Godinama brojna udruženja poljoprivrednika i sami poljoprivrednici zahtevaju od državnih organa da se napravi razlika između pravih poljoprivrednika i onih koji koriste status fiktivnih poljoprivrednika kako bi došli do državnih subvencija. Ovi tzv. hobisti koriste poljoprivredno zemljište, ali nisu istinski angažovani u poljoprivrednoj proizvodnji. Iako se dugo na tom polju nije ništa preduzimalo, nedavne promene ukazuju na odlučnost državnih vlasti da stanu na kraj zloupotrebama.
Premijer Srbije, Miloš Vučević, izjavio je da Vlada, zajedno sa Ministarstvom poljoprivrede, IT kancelarijom i eUpravom, radi na unapređenju sistema kontrole raspodele subvencija. Upotrebom novih tehnologija, cilj je da subvencije budu usmerene na prave poljoprivrednike koji se zaista bave ovom delatnošću. Ove promene dolaze u trenutku kada je budžet za agrar povećan, a subvencije postale primamljive i za one koji žele da iskoriste sistem bez stvarnog angažovanja u poljoprivredi. Na državnom i lokalnom nivou ne postoji jasna evidencija o tome ko obrađuje zemlju i pod kojim uslovima, što dodatno otežava situaciju.
Fiktivni poljoprivrednici često nemaju svoju mehanizaciju niti zaposlene radnike, već unajmljuju profesionalce za obradu zemljišta. Njihova povezanost sa različitim interesnim grupama i otkupljivačima daje im prednost nad malim poljoprivrednicima koji se sami bore na tržištu. Pojačane inspekcije u poslednjoj godini otkrile su brojne nepravilnosti, uključujući lažno predstavljanje šuma kao oranica i falsifikovanje računa za kupovinu mehanizacije, čime su oštetili državu za desetine miliona dinara. Takođe su zabeležene zloupotrebe u vezi sa plastenicima i sistemima za navodnjavanje, gde je u nekim okruzima više od 50% sredstava nenamenski trošeno.
Gde su nestali svi pravi poljoprivrednici?!
Popis poljoprivrede iz 2023. godine otkrio je da je broj gazdinstava daleko veći od broja prijavljenih na eAgraru. Ovo je slučaj uprkos tome što je pomenuti sistem u upotrebi već dve godine. Mnogi fiktivni poljoprivrednici i dalje pokušavaju da dođu do subvencija namenjenih pravim poljoprivrednicima, koristeći različite metode zaobilaženja pravila.
Uvođenje digitalnog registra gazdinstava kroz eAgrar pokazalo se kao kompleksan proces. Iako platforma postoji i nadograđuje se, još uvek ima dosta problema i nedigitalizovanih procedura koje otežavaju njen punu funkcionalnost. Pravni i imovinsko-pravni faktori dodatno komplikuju prepoznavanje stvarnih poljoprivrednika od lažnih.
Pred Vladom Srbije i Ministarstvom poljoprivrede nalazi se težak zadatak da uspešno implementiraju eAgrar i uspostave transparentan sistem subvencionisanja. Dalji koraci uključuju izmene Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Dotični se trenutno pripremaju, kao i planiranje agrarnog budžeta za 2025. godinu. Ove promene će biti ključne u definisanju jasne linije između pravih i lažnih poljoprivrednika. Na taj način će se obezbediti efikasnija raspodela državnih sredstava.
Izvor: Poljoprivrednik
