Srbija rizikuje da izgubi do 74 miliona evra iz IPARD II programa Evropske unije, koji je namenjen podršci ruralnom razvoju, jer sredstva nisu iskorišćena na vreme. IPARD program omogućava poljoprivrednicima iz zemalja kandidata za članstvo u EU da dobiju finansijsku pomoć za različite investicije u poljoprivredi. Vrednost IPARD II programa za period 2014-2020 iznosila je 175 miliona evra, a Srbija je imala na raspolaganju ta sredstva do kraja 2024. godine. U međuvremenu je uveden IPARD III program za period 2021-2027, vredan 288 miliona evra.
Jedan od razloga za neiskorišćena sredstva je slab odziv poljoprivrednika na javne pozive Ministarstva poljoprivrede, jer korišćenjem IPARD sredstava gube pravo na državne subvencije u istoj godini. Takođe, problemi su primećeni i u radu Uprave za agrarna plaćanja, koja sprovodi IPARD program u Srbiji. Prema nezvaničnim izvorima, kašnjenja su postojala i u obradi zahteva za investicije, kao i u isplatama sredstava iz IPARD fondova.
Evropska komisija je u svojim godišnjim izveštajima o Srbiji ukazivala na nedostatak ljudskih resursa u Upravi za agrarna plaćanja, kao i na kašnjenje u usvajanju pravnih propisa koji se tiču kvaliteta poljoprivrednih proizvoda, što otežava razvoj poljoprivrednog sektora. Komisija je pozvala Srbiju da ubrza sprovođenje IPARD-a kako bi izbegla dalji gubitak fondova.
IPARD zahtevan na svim nivoima
Gubici sredstava iz IPARD-a nisu novost. Evropska komisija je u izveštaju iz 2023. navela da je Srbija tokom 2022. godine izgubila 12,8 miliona evra. Pritom je u prethodnoj, 2021. godini izgubljeno 3,7 miliona evra. Uprava za agrarna plaćanja, formirana 2009. godine, ima ključnu ulogu u omogućavanju poljoprivrednim gazdinstvima u Srbiji da koriste pretpristupne fondove EU i kasnije sredstva Evropskog garantnog fonda i Evropskog fonda za ruralni razvoj.
Proces apliciranja za IPARD sredstva zahteva više stavaka. Prvo, poljoprivrednici moraju da dobiju odobrenje od Uprave za agrarna plaćanja pre nego što realizuju investicije. Kada investicija bude odobrena, poljoprivrednici dobijaju pravo na povraćaj do 75% uloženih sredstava. Od 2021. postoji i mogućnost avansne isplate do 50% sredstava pre početka realizacije projekta. Sredstva se mogu koristiti za različite investicije. Ovo uključuje i ruralni turizam, poljoprivrednu proizvodnju i preradu proizvoda. Maksimalan iznos podsticaja može biti i do dva miliona evra.
Uprkos ovim mogućnostima, problemi u korišćenju sredstava ostaju, što dodatno zabrinjava poljoprivrednike. Pet udruženja poljoprivrednika najavilo je opšti protest zbog nepoštovanja dogovorenih sporazuma i mogućeg smanjenja subvencija.
Izvor: JugMedia
