Debate o problemima poljoprivrede i hrani dostigle su nove dimenzije u prethodnoj godini, širom našeg kontinenta. Izazovi u suočavanju sa procesima donošenja odluka putem konsenzusa u EU postaju sve izraženiji, zajedno sa poteškoćama u procesu uvoza iz Ukrajine i implementaciji Zelene agende. Razmotrimo četiri ključna događaja u evropskom poljoprivrednom sektoru tokom 2023. godine.
Problem evropske poljoprivrede #1: „Od farme do viljuške“ ne pije vodu
U 2023. godini, odluke u vezi sa hranom i poljoprivredom postaju primetne prema onome što se nije ostvarilo, umesto prema onome što jeste. Mnogi zakoni i reforme planirane unutar strategije “Od farme do viljuške” nisu sprovedeni ili su zapeli u različitim fazama političkog procesa.
Regulativa koja je uspela proći fazu predloga, kao što su regulacija pesticida (SUR) i predlog liberalizacije novih tehnologija genoma, naišla je na otpor u Evropskom parlamentu ili od strane ministara zemalja, jer su debate o poljoprivredi postajale sve polarizovanije.
Oba predloga i dalje su na stolu, ali nije jasno hoće li biti sprovedena do kraja mandata. Sudbina SUR-a posebno je neizvesna, s obzirom da je Parlament glasanjem blokirao ne samo dokument, već i daljnje razgovore o njemu.
Mnogi elementi koje je Evropska komisija zamislila kao deo ove inicijative ostaju “neizneseni”, budući da EK nije predstavila obećani Zakon o održivim sistemima hrane, kao ni reformu pravila o dobrobiti životinja.
Problem evropske poljoprivrede #2: Ukrajina
Sukob u Ukrajini i dalje traje, ostavljajući značajan uticaj na poljoprivredni sektor EU. Procenjuju se gubici u 2022. na oko 36,9 miliona evra, a Brisel je izrazio zabrinutost zbog poremećaja na tržištu izazvanih povećanim uvozom iz Ukrajine.
EU je u junu 2022. liberalizovala trgovinu s Ukrajinom. To je rezultiralo porastom uvoza i padom cena, posebno u Mađarskoj, Bugarskoj, Poljskoj, Slovačkoj i Rumuniji. Privremena zabrana uvoza iz Ukrajine uvedena u maju nije produžena od strane Evropske komisije. Ali su Mađarska, Poljska i Slovačka odlučile nezavisno zadržati tu meru na nacionalnom nivou.
Ovaj unilateralni potez smatra se kršenjem zakona EU, jer je trgovina ekskluzivna nadležnost Evrope. Ova situacija proširila se na živinu, jaja i šećer, a iako Komisija tvrdi da trgovina normalno funkcioniše, priznaje da postoji “određeni rizik” od obaranja cena i ugrožavanja lokalne proizvodnje.
Problem evropske poljoprivrede #3: Zajednička poljoprivredna politika (Common Agricultural Policy)
Reforma je stupila na snagu u januaru. Međutim, već je pokrenuta rasprava o budućnosti evropske poljoprivrede, tri godine pre očekivanog predloga Komisije za naredni period (2028-2034).
Nastale su brojne dileme pojačane ubrzanjem pristupa Ukrajine EU. Neki izražavaju zabrinutost zbog mogućeg uticaja Ukrajine kao globalnog poljoprivrednog moćnika koji prima subvencije od EU. Komesar za poljoprivredu EU, Januš Vojčičovski, predložio je ograničavanje isplata unutar CAP-a. Ali u Nemačkoj se često iznova ističe potreba za temeljnom reformom CAP-a. Zahtevana reforma bi bila usmerena ka podršci aktivnostima opšteg dobra poput zaštite životne sredine i biodiverziteta.
Problem evropske poljoprivrede #4: Bezbednost hrane
U martu ove godine, istraživanje o uvezenom medu u EU je otkrilo da je gotovo polovina tog proizvoda falsifikat, sadržeći dodatne sirupe. Evropski parlament je nedavno zatražio stroža pravila za obeležavanje meda. Međutim, istog meseca, EFSA (Evropska agencija za bezbednost hrane) je identifikovala deset supstanci koje izazivaju rak u mnogim visokoprerađenim prehrambenim proizvodima u Evropi. Time je konstatovano da dotični proizvodi predstavljaju “zdravstvenu opasnost”.
U 2023. godini, Komisija je donela odluku o ponovnom odobrenju upotrebe herbicida glifosata. Podsećamo da je on najčešće korišćen u EU. Međutim, njegovo korišćenje i dalje izaziva velike debate. Iako EFSA i ECHA nisu izrazile “kritični nivo zabrinutosti” u vezi sa glifosatom, kritičari su ukazali na “propuste u podacima” koje je EFSA identifikovala. Ti propusti mogu ukazivati na veći rizik po ljudsko zdravlje i životnu sredinu.
Izvor: AgroTV
